為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)方案（2021—2023年）》、《湖北省促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案（2021—2023年）》等文件精神，推進(jìn)湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的普及度和惠益面，促進(jìn)創(chuàng)新型中小微企業(yè)發(fā)展，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局研究制定了《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年4月29日

湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企

行 動(dòng) 方 案

根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)方案（2021-2023年）》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2021〕17號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，立足湖北新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要載體，圍繞培育壯大“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，立足“政企銀保服”聯(lián)動(dòng)，在措施優(yōu)化、模式創(chuàng)新和服務(wù)提升等方面積極行動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作深入園區(qū)、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效緩解科技型中小微企業(yè)的融資難、融資貴問題，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2023年底，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的便利性和普及性顯著提高，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴(kuò)面，全省專利質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)和質(zhì)押融資金額年增長(zhǎng)20%以上，有力支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)

1.強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。各市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要會(huì)同相關(guān)單位加大調(diào)研指導(dǎo)力度，推動(dòng)“政企銀保服”合作，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等深度合作，共同為園區(qū)內(nèi)科技型中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市要率先積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)，統(tǒng)籌用好中央財(cái)政資金和相關(guān)政策資源，確保達(dá)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)績(jī)效目標(biāo)，為其他市州提供成熟的經(jīng)驗(yàn)和可操作的措施。

2.發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)作用。落實(shí)《湖北省促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案（2021—2023年）》，充分發(fā)揮省級(jí)及本地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)作用，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)制定相關(guān)扶持政策，給予符合條件的企業(yè)貼息支持。利用好政府補(bǔ)貼、補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮政策的撬動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步探索將知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)納入金融服務(wù)體系的有效途徑。

3.探索質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。探索建立財(cái)政資金引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用保險(xiǎn)、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，探索風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)那爸媚Ｊ剑谌谫Y出現(xiàn)不良時(shí)，先行按比例撥付補(bǔ)償金，待質(zhì)物處置后再行清算，為提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)共擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。

4.強(qiáng)化監(jiān)管政策落實(shí)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資季度通報(bào)制度，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資特點(diǎn)的授信盡職和內(nèi)部考核管理模式，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立科技支行或?qū)⒃蟹种C(jī)構(gòu)改為科技支行，重點(diǎn)營(yíng)銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品。

（二）創(chuàng)新質(zhì)押模式

5.開發(fā)完善銀行質(zhì)押融資產(chǎn)品。聯(lián)系銀行機(jī)構(gòu)制訂適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、授信審查、盡職免責(zé)、激勵(lì)考核和獎(jiǎng)懲等制度，創(chuàng)新信貸審批和利率定價(jià)機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)管理，開發(fā)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融科技支撐，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)分析評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化貸款流程，提高貸款效率。

6.探索質(zhì)押融資保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展政銀保合作，為符合條件的企業(yè)辦理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的信用保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

7.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資白名單制度。探索開展“政銀園投”合作，有條件的地區(qū)要綜合利用企業(yè)信用、“知慧橋”專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)等綜合數(shù)據(jù)，建立授信企業(yè)白名單篩選機(jī)制，向合作銀行推送企業(yè)白名單。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展區(qū)域性合作，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)專利集群或區(qū)域商標(biāo)品牌等給予合理的意向性授信額度，給予白名單企業(yè)合理授信額度和續(xù)貸便利等增值服務(wù)。

8.拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，對(duì)企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行打包組合融資，積極探索地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押品的可行性，擴(kuò)大融資額度。

9.探索質(zhì)物處置模式創(chuàng)新。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)和推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)、海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、被侵權(quán)損失險(xiǎn)和專利執(zhí)行險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，為園區(qū)企業(yè)提供多樣化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)保障服務(wù)。聯(lián)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索建立質(zhì)押物處置機(jī)制和處置渠道，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合金融模式，幫助企業(yè)多渠道獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)。

（三）提升服務(wù)水平

10.加大巡講及銀企對(duì)接力度。繼續(xù)開展全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資巡講和銀企對(duì)接活動(dòng)，加大“巡講進(jìn)園區(qū)”力度，組織金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，征集企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求，普及金融知識(shí)，開展一對(duì)一銀企對(duì)接活動(dòng)。結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”、“楚天行”等重大活動(dòng)，面向園區(qū)加大政策宣講和融資產(chǎn)品推介力度，提升服務(wù)內(nèi)涵和對(duì)接實(shí)效。

11.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)環(huán)境。依托“知慧橋”專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等服務(wù)機(jī)構(gòu)、園區(qū)及企業(yè)的信息交流、工作對(duì)接。推動(dòng)專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)窗口整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“一窗通辦”，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)量較大的銀行機(jī)構(gòu)省級(jí)分行申請(qǐng)?jiān)?ldquo;知慧橋”專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)專利權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點(diǎn)，通過線上辦理和集中代辦提升登記效率。

四、組織實(shí)施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)調(diào)機(jī)制。各市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企工作，加強(qiáng)與本地區(qū)金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，各司其職，共同推進(jìn)，加強(qiáng)溝通合作與數(shù)據(jù)共享，落實(shí)入園惠企工作措施。安排專門聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作有效推進(jìn)，增強(qiáng)工作整體合力。引導(dǎo)、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，支持擁有高價(jià)值專利的創(chuàng)新主體開展質(zhì)押貸款，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。各市州要選取1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成示范標(biāo)桿，發(fā)揮引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、梯次推進(jìn)，將選定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單明確在本地區(qū)的工作行動(dòng)方案中。

2.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。各地要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的有益經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀案例、特色模式等的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好產(chǎn)品；加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)信息共享，及時(shí)通報(bào)行動(dòng)進(jìn)展和成效，共同開展重大宣傳活動(dòng)；要加強(qiáng)對(duì)融資企業(yè)的跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解企業(yè)的實(shí)際融資情況、融資獲得感和政策滿意度，總結(jié)分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在促進(jìn)企業(yè)研發(fā)、專利實(shí)施、擴(kuò)大就業(yè)、增加營(yíng)收等各方面的成效。開展形式多樣的培訓(xùn)、對(duì)接活動(dòng)，廣泛宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，推介金融機(jī)構(gòu)開發(fā)的優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金融產(chǎn)品，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資理念深入企業(yè)、深入園區(qū)，營(yíng)造良好入園惠企工作氛圍。

3.制定工作方案，加強(qiáng)總結(jié)評(píng)價(jià)。各市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部署和本方案要求，制定本地區(qū)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)工作方案，并于5月30日前將工作方案報(bào)至省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。各市州要及時(shí)做好有關(guān)數(shù)據(jù)和材料報(bào)送，行動(dòng)開展過程中產(chǎn)生的宣傳材料、政策匯編、工作成果、典型案例、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等要及時(shí)歸口報(bào)送，于每年12月20日前入園惠企行動(dòng)年度工作總結(jié)報(bào)至省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（聯(lián)系人：陳乃冰，電話：027-86759077,郵箱：chennb@hbipo.gov.cn）。